FMI–Sénégal : transparence budgétaire saluée, mais une dette publique sous haute surveillance

SENTV : Clôturant une mission de sept jours à Dakar, le Fonds Monétaire International (FMI) a livré ses premières conclusions sur l’état des finances publiques sénégalaises, lourdement impactées par des déclarations erronées de la dette sur la période 2019-2023. Dirigée par Edward Gemayel, la délégation du FMI s’est félicitée de l’ouverture affichée par les autorités, tout en appelant à des réformes structurelles urgentes pour rétablir la crédibilité financière de l’État.

Une alerte sérieuse sur la dette publique

Le point de tension majeur soulevé au cours de la mission concerne la révision à la hausse du niveau d’endettement du pays. L’audit conduit par le cabinet Forvis Mazars a mis au jour des passifs non comptabilisés, forçant les autorités sénégalaises à ajuster le ratio de la dette du gouvernement central de 74,4 % à 111 % du PIB à fin 2023. Selon les nouvelles prévisions, ce taux atteindrait 118,8 % d’ici la fin 2024, un niveau qui place désormais le Sénégal dans une zone de risque élevé de surendettement, selon les critères du FMI.

Des efforts de transparence reconnus

Malgré cette situation critique, le FMI salue « l’engagement sincère des autorités sénégalaises en faveur de la transparence et de la responsabilité fiscales », selon les mots d’Edward Gemayel. La mission fait suite à la publication explosive du rapport de la Cour des comptes, le 12 février dernier, révélant de graves manquements dans la tenue des comptes publics, notamment en matière de gestion de la dette et de respect des engagements budgétaires.

Le FMI a noté la mise en œuvre de premières mesures correctives, parmi lesquelles :

• La centralisation des fonctions de gestion de la dette au sein d’un guichet unique ;

• Le renforcement du Comité national de la dette publique ;

• L’audit des arriérés de paiement, lancé par l’Inspection générale des finances le 21 juillet 2025 ;

• La mise en place d’une base de données centralisée de la dette et la consolidation des comptes bancaires dans le cadre du Compte unique du Trésor.

Une croissance à deux vitesses

Sur le plan macroéconomique, le FMI relève une reprise vigoureuse portée par le secteur des hydrocarbures, avec une croissance du PIB de 12,1 % en glissement annuel au premier trimestre 2025, boostée par l’entrée en exploitation des champs Sangomar (pétrole) et GTA (gaz).

Cependant, cette performance masque une faiblesse persistante dans les secteurs non extractifs, notamment la construction et l’industrie chimique, dont la croissance plafonne à 3,1 %, freinée par des arriérés de paiement et des goulets d’étranglement structurels. L’inflation, quant à elle, reste modérée, à 0,7 % jusqu’en juillet, selon les données fournies.

Un nouveau programme de réformes en discussion

Face à ces constats, les autorités sénégalaises ont sollicité un nouveau programme d’appui du FMI, visant à redresser les fondamentaux budgétaires tout en poursuivant les objectifs de développement inclusif. Le Fonds s’est dit « prêt à accompagner le Sénégal » dans la conception d’un plan de réformes aligné sur la Vision 2050 et le Plan de redressement économique et social (PRES).

Quatre axes stratégiques ont été identifiés pour structurer ce futur programme :

1. Renforcer la gestion des finances publiques et la transparence budgétaire ;

2. Soutenir la reprise des secteurs clés pour une croissance inclusive ;

3. Améliorer le capital humain et l’équité sociale ;

4. Accroître la résilience aux chocs climatiques et économiques.

En ligne de mire : une soutenabilité retrouvée

La mission a rappelé que la stabilité macroéconomique passe par un retour à une discipline budgétaire stricte, une maîtrise rigoureuse de l’endettement, et une transparence renforcée dans la gestion des finances publiques. Le FMI poursuivra ses discussions techniques avec les autorités sénégalaises dans les semaines à venir, en vue de soumettre un éventuel accord au Conseil d’administration du Fonds.

La rédaction de la SENTV.info