Enquête parlementaire sur le foncier : Abdou Gningue s’explique sur les litiges domaniaux à Dakar et Thiès
SENTV : Auditionné le vendredi 9 octobre 2026 par la Commission d’enquête parlementaire, Abdou Gningue, ancien Directeur des Domaines, est revenu sur plusieurs dossiers fonciers sensibles à Dakar et à Thiès. Les échanges ont notamment porté sur les suspensions de lotissements litigieux, les procédures de contrôle et les conditions d’attribution des terrains relevant du domaine de l’État.
La gestion du patrimoine foncier de l’État reste au centre des investigations parlementaires. Dans le cadre de ses travaux sur les questions foncières et domaniales, la Commission d’enquête parlementaire a entendu, ce vendredi 9 octobre 2026, Abdou Gningue, qui a dirigé la Direction des Domaines de mai 2024 à août 2026.
Au cours de cette audition, plusieurs dossiers sensibles ont été examinés, notamment ceux concernant le Domaine public maritime (DPM) et différents lotissements situés dans la région de Dakar et à Thiès. L’ancien responsable a indiqué qu’à son arrivée à la tête de la structure, la plupart des dossiers de lotissements faisant l’objet de contestations avaient déjà été suspendus par les autorités compétentes.
Un dispositif de contrôle pour examiner les dossiers au cas par cas
Face aux litiges fonciers, un comité technique a été mis en place afin de procéder à un examen approfondi des dossiers. L’objectif est de vérifier la situation réelle des terrains concernés et la conformité des opérations avant toute délivrance de quitus.
Cette démarche vise notamment à prévenir les irrégularités majeures et les risques d’accaparement foncier. Elle doit permettre aux services compétents de s’assurer que les procédures engagées reposent sur des éléments vérifiables et que les conditions requises sont effectivement remplies.
Plusieurs projets de décrets portant sur l’annulation ou le réaménagement d’opérations foncières, ainsi que sur des déclarations d’utilité publique, ont également été élaborés. Les sites évoqués comprennent notamment la Nouvelle Ville de Thiès, le Plan d’urbanisme de détail (PUD) de Guédiawaye et le Hangar des Pèlerins.
La situation du Domaine public maritime a également occupé une place importante dans les échanges. Abdou Gningue a rappelé que sa délimitation repose notamment sur une bande de 100 mètres mesurée à partir des plus hautes eaux, selon les règles applicables.
L’ancien Directeur des Domaines a toutefois insisté sur la nécessité de réexaminer périodiquement ces limites, en raison de l’évolution du trait de côte et de l’avancée de la mer. Ces changements peuvent rendre nécessaire une actualisation des délimitations afin de mieux prendre en compte la configuration du littoral.
Il a par ailleurs précisé qu’un titre réel ne peut être délivré sur une dépendance du Domaine public maritime qu’après son déclassement et son incorporation au domaine privé de l’État, conformément aux procédures en vigueur.
Les modalités d’attribution gratuite des terrains ont constitué un autre volet de l’audition. Selon Abdou Gningue, ces attributions sont strictement encadrées et destinées à un usage d’habitation individuelle.
L’ancien responsable a évoqué des pratiques jugées problématiques, notamment les demandes portant sur des superficies importantes ou visant l’obtention de titres fonciers sans construction effective sur les parcelles concernées.
Pour faire face à ces situations, la Direction des Domaines a rejeté des dossiers ne présentant pas de garanties suffisantes quant à la réalité et à l’adéquation de la mise en valeur annoncée.
